Жители Атбасара вновь оказались в центре коммунального конфликта. На этот раз — из-за счетов за вывоз мусора, которые люди получили, не заключая никаких договоров. Суммы небольшие, но принцип — тревожный: платить за то, чего не получал, — нарушение базового права потребителя.
Как все началось
В последние недели жители частного сектора Атбасара начали получать квитанции от местного оператора по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО). Среди них — люди, которые никогда не подписывали договор с компанией и самостоятельно вывозили мусор.
«Я всегда сама отвозила отходы на полигон, но теперь получаю счета от неизвестного ТОО. Звоню — говорят: вы должны платить, потому что мы обслуживаем весь город», — рассказывает местная жительница.
Попытки жителей добиться объяснений не увенчались успехом. В ответ — стандартные фразы: «Мы являемся уполномоченным оператором», «так положено».
Что говорит закон
С точки зрения законодательства, позиция компании вызывает серьезные вопросы.
Согласно статье 385 Гражданского кодекса Республики Казахстан, гражданско-правовые отношения возникают только на основании договора между сторонами. То есть, если человек не подписывал договор и не получал услугу — обязанность по оплате не возникает.
Более того, Закон РК «О защите прав потребителей» прямо запрещает навязывание услуг без согласия гражданина. В пункте 2 статьи 8 указано:
«Потребитель освобождается от обязанности оплаты товаров (работ, услуг), не заказанных им».
Таким образом, если вывоз мусора осуществлялся без заключенного договора — взыскание оплаты незаконно.
Монополист и обязанность заключить договор
Даже если компания официально признана единственным оператором по вывозу ТБО, она обязана заключить договор с каждым потребителем. Это требование прописано в Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства РК.
Без договора предприятие не имеет права выставлять счета. Исключение возможно лишь тогда, когда договор носит публичный характер — например, как у энергоснабжающих организаций. Но даже в таких случаях компания обязана уведомить потребителя и предложить стандартные условия соглашения.
В Атбасаре, по словам жителей, никаких уведомлений не было.
Роль акимата
Ранее акимат Акмолинской области обещал объявить конкурс среди компаний, которые будут заниматься вывозом мусора. Это должно было положить конец хаосу в сфере обращения с отходами.
Однако конкурс, по данным самих жителей, так и не проведен.
Тем не менее, счета людям выставляют — непонятно кем и на каком основании.
Это означает, что на рынке действует неопределенный субъект, который собирает деньги, не имея прозрачных договорных отношений.
Что делать жителям
Юристы советуют действовать последовательно:
- Письменно запросить у компании копию договора и правовое основание для выставления счетов.
- В случае отказа — обратиться в прокуратуру и департамент по защите прав потребителей.
- При необходимости — оспорить начисления в суде, приложив доказательства (отсутствие договора, собственное вывоз мусора и т. д.).
Кроме того, жители вправе потребовать, чтобы акимат провел конкурс и определил законного подрядчика, а также обеспечил публичность тарифов и условий обслуживания.
Вместо вывода
История с мусорными счетами в Атбасаре — это не просто конфликт между горожанами и частной компанией. Это вопрос прозрачности и законности в коммунальной сфере.
Если сегодня людям навязывают «услугу без договора», завтра это может коснуться любого — воды, отопления или газа.
Пока прокуратура только начала проверку, но жители надеются, что на этот раз их обращения не останутся без реакции.
«Мы не против платить, если услуга есть и всё по закону. Но платить за воздух — нет», — говорят атбасарцы.
